Resumen Ejecutivo Primer Conversatorio Derecho y Democracia: Umbral electoral, Representación y Democracia

La democracia es una forma de gobierno concebida siglos atrás, sin embargo, su aplicación y visualización en la realidad, de la manera en la que fue pensada, ha sido un objetivo aún no logrado por diversos factores sociales, políticos, económicos e incluso culturales.

La democracia trae consigo un concepto de representación, pues se hace imposible que en  un pueblo compuesto por un gran número de personas (millones en nuestro caso) pueda ejercer un gobierno en el que participen todos directamente. Se habla entonces de la democracia representativa, según la cual, dirigentes y gobernantes son elegidos por el pueblo, quien estaría gobernando a través de sus representantes.

En el contexto histórico colombiano, cabe señalar que con la Constitución de 1886 el concepto de democracia, particularmente de representación, era bastante limitado, pues el concepto imperante era el bipartidismo y no se concebía que existieran otros tipos de partidos o movimientos políticos distintos al Liberal y al Conservador: La Constitución de 1991 rompe ese esquema, reprochado a los cuatro vientos por el pueblo.

El régimen electoral cambió, así como la forma de los partidos políticos. Se pasa de una concepción restrictiva de la participación política (y la creación de partidos políticos) a una concepción permisiva (quizá en exceso) y sin mayor rigor. Proliferaron y se multiplicaron los movimientos y partidos políticos, hasta el punto en que la misma sociedad se sintió consternada, por ejemplo, por la aparición de los llamados “partidos políticos de garaje”, la concepción de democracia y representación política se estaba desnaturalizando. Tal realidad provoca las modificaciones consignadas en el acto legislativo 01 de 2003.

Este acto legislativo inicia una nueva fase del régimen electoral y de la participación política en Colombia estableciendo una barrera, una umbral para la permanencia de los partidos y movimientos políticos en la vida política del país, que para las elecciones del 2006 correspondía al 2% de los votos emitidos válidamente en el territorio nacional en elecciones de Cámara de Representantes o Senado. Decenas de partidos políticos desaparecieron en dichas elecciones, al no lograr superar el umbral establecido.

Ahora bien, es claro que con el acto legislativo 01 de 2003 se superaron algunas malsanas prácticas políticas que existían en nuestro país, no obstante, el acto legislativo 01 de 2009 modifica el porcentaje del umbral que deben de alcanzar los partidos y movimientos políticos para que continúen con su personería jurídica, y por tanto puedan continuar participando políticamente; el umbral electoral pasa entonces a ser el 3%.

Lo anterior, visto superficialmente parecería no generar demasiados problemas, sin embargo, ha sido motivo de fuertes controversias:¿representa el umbral un atentado contra la democracia y la representación en Colombia? ¿Se desnaturaliza la Constitución de 1991 con las nuevas condiciones?

Precisamente en torno a esta temática, la Universidad La Gran Colombia seccional Armenia, el Grupo de Investigación en Derecho Público y sus semilleros de Políticas Públicas e Incertidumbre de la Democracia, proponen el ‘Primer conversatorio Derecho y Democracia: Umbral, Democracia y Representación’, como una manera de llamar la atención de los actores sociales hacia las problemáticas de coyuntura del país.

Se pretende contextualizar y dar a conocer las realidades del umbral, pues poco se conoce de fondo, lo cual supone un retroceso a la hora de tener una visión completa del escenario político colombiano que permita emitir un juicio de valor coherente y consiste, tal como debe de darse en los estudiantes que se están formando para la excelencia y todo ciudadano comprometido con el rumbo de lo público.

Grupo de Investigación en Derecho Público UGCA

Semilleros de Investigación:

Políticas Públicas

Incertidumbre de la Democracia